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题号	一	二	三	四	五	六	总分
得分

一、填空题（将正确答案填入括号内，每题1分，共10分）
1.全面推进依法治校必须坚持（社会主义     ）办学方向。
2.全面推进依法治校，要以建设（现代学校制度       ）为目标，落实和规范学校办学自主权。
3.学校起草制定章程要遵循（法制统一    ），坚持社会主义办学方向的基本原则。
4.经过核准的章程，应当成为学校改革发展，实现（依法治校     ）的基本依据。
5.学校对与（上位法    ）或者国家有关规定相抵触的内部规范性文件和管理制度，要及时修改或者废止。
6.要依法明确、合理界定学校内部不同事务的（决策权    ）。
7.学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务，要经（教职工代表大会       ）审议通过。
8.要扩大（教职工    ）对学校领导和管理部门的评议权、考核权。
9.要落实（教师职业道德规范    ），明确教师行为规则，坚决杜绝教师违反法定义务和国家规定，利用自身特定职权谋取不当利益的行为。
10.对师生与学校发生的法律争议，学校应当积极应诉，认真落实（  法律文书    ）要求学校履行的义务。

二、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”，每题1分，共10分）
（× ）1.全面推进依法治校必须坚持以人为本，依法办学，积极落实校长的主体地位。（应为：积极落实教师、学生的主体地位）
（× ）2.章程及学校的其他规章制度因管理工作需要，可以超越法定权限和教育需要设定义务。（应为：章程及学校的其他规章制度要遵循法律保留原则，符合理性与常识，不得超越法定权限和教育需要设定义务。）
（√ ）3.全面推进依法治校，学校必须建立公正合法、系统完善的制度与程序。
（× ）4.公办学校因违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁落实，谁负责的原则追究责任。（应为：要按照谁决策、谁负责的原则追究责任。）
（√ ）5.要建立完善对违反学术规范、学术道德行为的认定程序和办法，维护良好的学术氛围。
（× ）6.学校起草制定章程要充分反映管理者的意愿，便于管理操作。（应为：要充分反映广大教职员工、学生的意愿）
（√ ）7.要克服实际存在的行政化倾向，实现行政权力与学术权力的相对分离。
（× ）8.学校为提高学生素质，可不执行国家课程方案和课程标准。（应为：全面执行国家课程方案和课程标准。）
（× ）9.学校对未成年学生作出处分前，不用听取其法定监护人的意见。（应为：要听取其法定监护人的意见。）
（√ ）10.全面推进依法治校，要形成政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的格局。

三、单项选择题（在备案答案中选择一项正确的答案填在题前括号内，每题1分，共20分）
（C  ）1.要进一步加强和改善（  ）对学校的领导。A.举办者  B.政府  C.党  D.校长
（ D ）2.普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程，由（  ）核准。A.省教育厅  B.举办者  C.所在地政府  D.主管教育行政部门
（C  ）3.到（  ）年，全面形成一校一章程的格局。A.2013  B.2014  C.2015  D.2017
（C  ）4.章程及学校的其他规章制度要遵循（  ）原则。A.法制  B.法律  C.法律保留  D.法治
（B  ）5.学校要建立规范性文件核管理制度（  ）制度，清理结果要向师生公布。A.不定期清理  B.定期清理  C.备案  D.审查
（ A ）6.学校对不符合学校章程和（  ）要求的内部规范性文件和管理制度，要及时修改或者废止。A.改革发展  B.日常管理  C.办学活动  D.政府要求
（B  ）7.学校要健全决策机构的职权和议事规则，完善校内重大事项（  ）规则。A.领导决策  B.集体决策  C.上级决策  D.民主决策
（ A ）8.充分发挥（  ）作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。A.教职工代表大会  B.工会  C.校长办公会  D.党政联席会议
（C  ）9.涉及学校发展的重大事项要提交（  ）讨论。A.家长委员会  B.工会  C.教职工代表大会  D.学生会
（D  ）10.制定涉及学生利益的管理规定，要充分征求（  ）意见。A.举办者  B.教育行政部门  C.校长  D.学生及其家长
（A  ）11.（  ）承担支持教育教学工作、参与和监督学校管理、促进学校与家庭沟通、合作等职责。
         A.家长委员会  B.教职工代表大会  C.家长会  D.校务委员会
（D  ）12.学校实施直接涉及学生个体利益的活动，一般应由学校或者教师提出建议和选择方案，并做出相应说明，提交（  ）讨论。
         A.家长会  B.校长办公会  C.工会  D.家长委员会
（B  ）13.要健全兼职（  ）的聘任办法和任职要求，探索借助社会资源和力量，加强学校安全管理、开展法制和其他有针对性的教育教学活动，改善学校周边环境。  A.保安  B.法制副校长  C.法制教师  D.律师
（C  ）14.学校要为（  ）平等、无障碍地参与学校生活提供必要条件和合理便利。A.三好学生  B.住宿学生  C.残疾学生  D.优秀教师
（D  ）15.学生管理制度应当以（  ）为中心，体现公平公正和育人为本的价值理念。A.管理  B.教学  C.教师  D.学生
（A  ）16.学校要保证学术组织中教师代表的比例不低于（  ）。A.1/2  B.1/3  C.1/4  D1/5
（B  ）17.要建立灵活的教学管理制度，鼓励、保护学生自主、自由的学习，形成有利于（  ）成长的制度环境。
         A.三好学生  B.创造性人才  C.优秀教师  D.学生会干部
（A  ）18.要把（  ）作为解决校内矛盾和冲突的基本方式。A.法治  B.法制  C.司法途径  D.管理
（ C ）19.教师申诉或者调解委员会应当有广泛的代表性和权威性，成员应当经（  ）认可。A.校长  B.工会  C.教职工代表大会  D.校长办公会
（ A ）20.要积极借助政府部门、社会力量、专业组织，构建学校安全风险管理体系，形成以（  ）为核心的校园保险体制。
         A.校方责任险  B.学平险  C.医疗补充险  D.意外伤害险

四、多项选择题（在备选答案中选择一项或者多项答案填在题前括号内，多选或者少选不得分，每题2分，共40分）
（ABC  ）1.推进依法治校，是深化教育体制改革，推进政校分开、管理分离，构建（  ）之间新型关系，建设现代学校制度的内在要求。
           A.政府  B.学校  C.社会  D.学生
（ABCD ）2.学校对学生进行处分，应当做到（  ），重教育效果，做到公平公正。
           A.事实清楚  B.定性准确  C.依据充分  D.程序正当
（BCD  ）3.推进依法治校是维护（  ）各方合法权益，全面提高人才培养质量，实现教育现代化的重要保障。
           A.校长  B.学校  C.教师  D.学生
（ABD  ）4.全面推进依法治校，必须保证学校的办学宗旨、教育活动与制度规范符合（  ）的社会主义法治理念要求。
           A.民主法治  B.自由平等  C.法治思维  D.公平正义
（ACD  ）5.全面推进依法治校，学校要牢固树立（  ）的理念。
           A.依法办事  B.从严管理  C.尊重章程  D.法律规则面前人人平等；
（AB   ）6.全面推进依法治校，要切实增强运用（  ）解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力。
           A.法治思维  B.法律手段  C.严格管理  D.校长负责制
（ABCD ）7.全面推进依法治校，要依法落实和保障师生的（  ）。
           A.知情权  B.参与权  C.表达权  D.监督权  E.否决权
（AC   ）8.学校制定章程或者关系师生权益的重要规章制度，要遵循（  ）的程序，广泛征求校内外利益相关方的意见。
           A.民主  B.保密  C.公开  D.严格
（CD   ）9.学校起草制定章程要体现学校的（  ），突出科学性和可操作性。
         A.管理水平  B.师资水平  C.办学特色  D.发展目标
（ABCDE）10.学校要依据法律和章程的原则与要求，制定并完善（  ）与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度。
           A.教学  B.科研  C.学生  D.人事  E.资产
（ABC  ）11.中小学要健全校长负责制，建立有（  ）参加的校务委员会，完善民主决策程序。
           A.教师  B.学生  C.家长代表  D.政府公务员
（BCD  ）12.新的教育（  ）发布后，学校要及时对照修订校内相应的规章制度。
           A.领导讲话  B.法律法规  C.规章  D.重要文件
（ABD  ）13.要大力推进学校决策的（  ）。
           A.科学化  B.民主化  C.法制化  D.法治化  E.现代化
（ABCD ）14.有关学校（  ）以及重大教育教学改革等决策事项，应当按照有关规定，进行合法性论证。
           A.发展规划  B.基本建设  C.重大合作项目  D.重要资产处置  E.重要人事任免
（BC   ）15.要以（  ）为中心，积极探索符合学校特点的管理体制。
           A.管理  B.教学  C.科研  D.建设
（ACD  ）16.要在学校内部形成（  ）既相互制约又相互协调的内部治理结构。
           A.决策权  B.参与权  C.执行权  D.监督权
（BCD  ）17.要扩大有序参与、加强议事协商，充分发挥（  ）等群众组织在民主决策机制中的作用。
           A.校务委员会  B.教职工代表大会  C.共青团  D.学生会
（ABCD ）18.对难于在校内完全解决的纠纷，应当按照法定程序，提交有关（  ）依法解决。
           A.行政机关  B.仲裁机构  C.社会调解组织  D.司法机关  E.校务委员会
（ABCD ）19.学校和教师要杜绝体罚或者（  ），以及由于学校过错而造成的学生伤害等侵权行为。
           A.变相体罚  B.限制人身自由  C.侵犯人格尊严  D.违法违规收费
（BC   ）20.对学生作出不利处分前，应当给予学生（  ）的机会。
           A.检讨  B.陈述  C.申辩  D.改正

五、简答题（每题5分，共10分）
1.全面推进依法治校的意义是什么？

2.《全面推进依法治校实施纲要》对学校依法自主办学提出的要求是什么？

六、论述题（本题10分）
请结合学校实际，论述如何健全学校内部治理结构，保障学校权力依法依规行使和有效监督。


吉林省教育系统“六五”普法中期中小学校领导、教职员法律法规（政策）考试参考答案

题号	一	二	三	四
1	社会主义	×	C	ABC
2	现代学校制度	×	D	ABCD
3	法制统一	√	C	BCD
4	依法治校	×	C	ABD
5	上位法	√	B	ACD
6	决策权	×	A	AB
7	教职工代表大会	√	B	ABCD
8	教职工	×	A	AC
9	教师职业道德规范	×	C	CD
10	法律文书	√	D	ABCDE
11			A	ABC
12			D	BCD
13			B	ABD
14			C	ABCD
15			D	BC
16			A	ACD
17			B	BCD
18			A	ABCD
19			C	ABCD
20			A	BC

五、简答题（每题5分，共10分）
1.全面推进依法治校的意义是什么？
    当前，随着社会主义民主法治和政治文明建设的推进，教育改革的不断深化，各级各类学校的发展环境、发展理念、发展方式正在发生深刻变化，迫切需要全面推进依法治校、加快建设现代学校制度。
    推进依法治校，是学校适应加快建设社会主义法治国家要求，发挥法治在学校管理中的重要作用，提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要；是深化教育体制改革，推进政校分开、管办分离，构建政府、学校、社会之间新型关系，建设现代学校制度的内在要求；是适应教育发展新形势，提高管理水平与效益，维护学校、教师、学生各方合法权益，全面提高人才培养质量，实现教育现代化的重要保障。

2.《全面推进依法治校实施纲要》对学校依法自主办学提出的要求是什么？
    教书育人是学校的核心职能和存在根基。依法办学，落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境，是学校推进依法治校的落脚点和具体体现。《实施纲要》从学校组织和实施办学活动、建设平等校园环境、保护学生和教师权利、健全学术自由的保障与监督机制、推进信息公开和办事公开等几个方面，对学校依法办学提出了全面要求。明确了学校在招生、教学、评价等活动中依法实施管理行为的基本规则。要求坚决杜绝教师违反法定义务和国家规定，利用自身特定职权谋取不当利益的行为。强调要在校园中大力弘扬平等意识，注重对学生和教师权利的尊重和保护。要求全面加强学校的信息公开和办事公开，建立便捷有效的信息沟通渠道，公开社会、师生关注的信息，使师生对学校的意见能够及时得到反馈。

六、论述题（本题10分）
请结合学校实际，论述如何健全学校内部治理结构，保障学校权力依法依规行使和有效监督。
    依法健全学校内部治理机构，保障学校权力依法规范行使和有效监督是全面推进依法治校的关键。
    学校首先要健全科学民主的决策机制，实现决策的科学化、民主化和法治化。在加强和改进学校党的领导的基础上，学校要根据自身特点，依法健全决策机制，在重大事项决策上建立相应的决策风险评估机制，完善决策公开和决策执行效果评估制度。同时，要完善决策执行与监督机制，在学校内部形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的治理结构。
    其次，学校应当以教学科研为核心，探索完善管理体制，克服实际存在的行政化倾向，实现学术权力与行政权力的相对分离，保障学术权力按照学术规律相对独立行使。
    第三，要完善学校的民主管理和监督机制。学校要扩大有序参与，加强议事协商，完善基层民主制度，切实通过教职工代表大会、学生会等组织，保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权。
    第四，要健全社会参与机制，积极扩大社会参与学校办学与管理的渠道和方式。